【好啦，第一步統一六國完成，第二步建立中央集權完成。接下來嬴政就要開始他的統治了。
公元前222年，嬴政開始修建以咸陽為中心，向四面八方延伸的馳道。從此，嬴政的政令可以毫無阻擋地到達大秦帝國的所有地方。
修建靈渠，為接下來攻打百越之地做準備。
修筑長城，為攻打匈奴之地做準備。
更準確的說，不是修筑長城，而是將燕、趙、秦三國的北方長城連接起來，工程量遠遠沒有后世說的那么大。
（《秦律》中規定的徭役每日抵8錢，管飯抵6錢，針對的是抵債或抵罪的非正常勞役，就是本來不用付勞役，但是為了抵債或抵罪而向朝廷出賣勞動力，但是對于黔首的正常勞役是否有錢并沒有明確記載。）
公元前219年，嬴政令將軍屠睢率50萬大軍攻打百越之地，在此戰中，將軍將軍屠睢戰死，士卒死者數萬，是秦朝最為艱難的一場戰爭。
公元前214年，嬴政令任囂和趙佗再次進攻百越各部族，從此百越之地劃入了秦朝的版圖。
同年，嬴政命蒙恬率三十萬大軍北擊匈奴，匈奴敗逃。
但匈奴仍舊不斷來襲，次年秋，秦始皇復命蒙恬軍又北渡黃河，取高闕，攻占陽山、北假。匈奴不敵，向北遷徙。“卻匈奴七百余里，胡人不敢南下而牧馬，士不敢彎弓而抱怨”。這場反擊戰，解除了匈奴貴族的侵擾與破壞，“悉收河南地”，使今河套內外，大河南北的廣大地區，在一個相當長的時間內擺脫了兵禍的災難，北境的黔首也可以安心生活了。
講了這么多，你們發現了什么問題嗎？】
“我就說嬴政是暴君吧。”
“嬴政短時間搞這么多徭役，戰爭，簡直不把人當人啊。”
“暴君！”
“暴君！”
······
先秦的秦國君主看到這里，心里也是一緊，秦亡的不冤啊。
秦廷中，嬴政屏住呼吸，他能夠猜到自己為什么要這么做，但是他暫時也想不到更好的辦法了。
“所有人，認真聽好。特別是你，扶蘇。睜大你的眼睛給朕看好。”嬴政厲聲對扶蘇說道。
眾臣心里也明白，這就是讓扶蘇即位的意思。
【沒錯，就是徭役、戰爭太多了。而且后續還有驪山陵、阿房宮等等，黔首太累了，陛下。】
“朕知道，但是......”嬴政后面的聲音越來越輕，幾乎聽不到了。
扶蘇看向他的阿父，他作為長子，參政議政這么久，他太知道秦朝需要休養生息了，但是阿父卻不認可他的主張。
【陛下，扶蘇公子還有其他人，我接下來可能需要問你們幾個問題，你們如實回答就可以，希望陛下不要降罪。】
“善，你們都如實回答即可，這要探討我大秦滅亡的原因，朕不會怪罪你們，早知道，早解決。”嬴政對眾臣做出承諾。
“唯”
【首先，扶蘇公子，你有思考過你的阿父為什么發動這么多徭役和戰爭嗎？透過現象看本質，我們不應該僅僅只看到嬴政發動了這么多徭役和戰爭，更應該看到他為什么這么做。】
“林女士（先秦時，以女士稱呼有知識的女性，沒有查到秦朝時是否有對此做修改，就沿用這個稱呼），蘇以為，首先楚國與百越之地接壤，攻楚時可能有人逃往百越之地。同時，百越勢力強大，大秦不需要一個強大的鄰國，匈奴亦是。而且他們也都總是騷擾邊境之地，邊境的黔首亦是我大秦的子民，父皇不會容忍他們侵犯我大秦的子民。而徭役是為了戰需，打仗不能白白送人命進去。”扶蘇答道。
扶蘇的回答也顯示在天幕上。
嬴政欣慰地看向扶蘇，回答成這樣已經很不錯了，雖然沒有回答完全。
而秦朝邊境的百姓看到如此，痛哭出聲，陛下沒有忘記他們，他們會等待著陛下派兵來將那些蠻子們都打回去。
而秦朝的百姓也終于知道他們的陛下發動如此之多的戰爭是為了更好地保護他們。
【回答得不錯，還有呢？】
扶蘇茫然：“還有？林女士，蘇不知。”
【我們都知道，秦朝實行軍功爵制，以軍功來換取爵位、土地、財富、抵罪。在秦朝統一之前，秦國有戰可打，求財的人可以通過戰爭得財，罪人可以通過戰爭使自己重回自由身。但是當戰爭結束了呢？
所有的人都成為了秦人，原先沒有土地的其他六國黔首也需要土地，可以說，當時整個大秦都需要戰爭。
可是六國統一了，沒有戰爭了怎么辦？】
商鞅也在仔細地聽著，作為軍功爵制的創造者，他自然希望了解這個制度的優缺點。
秦廷的百官的耳朵都豎了起來，特別是丞相王綰、隗狀，他們都知道大秦現在需要變革了，但是卻不知如何變革。
【軍功爵制無疑是好的，它使得秦軍可以說是冷兵器時代的最強戰力，同時以軍功爵制做為選拔官員方法使得中國成為世界上第一個打破貴族制的國家，任何一個黔首都可以擁有爵位，成為貴族。
但是一旦戰爭結束，軍功爵制的弊端就暴露了，沒有戰爭了，那么底層黔首上升的通道就沒有了，那么底層黔首當然不愿意，那么他們就會成為統治的不穩定因素。
所以在想出新的官吏選拔制度之前，秦朝必須發動戰爭來轉移國內的種種矛盾。否則秦朝會亡得更快。
但是戰爭不是為了讓人去死的，所以秦朝也必須要征發各種徭役，為戰爭做好準備，讓更多的兒郎從戰場上回來。
在軍功爵制之下，整個大秦就是一把轉地越來越快的劍，既能傷人，也會傷己。
所以，你的父皇發動的徭役、戰爭都是為了讓這把劍慢下來。
扶蘇公子，你還認為你的仁政是正確的嗎？不談握好，你能握住這把劍嗎？】
扶蘇低下了頭，茫然出聲：“難道仁政是錯的嗎？可是大秦現在真的需要停一停了啊。”
嬴政看著扶蘇，無奈地嘆了一口氣，“扶蘇，不必心憂，阿父在。”
【仁政既是錯的，也是對的。】
扶蘇猛地抬頭，眼中困惑不減。
【在當時的大秦實施仁政是絕對錯誤的做法，但是黔首們卻需要仁政，而且是在一個相當長的時間內逐步實施仁政。如果，陛下可以活得更長，由陛下親自來實施仁政才可以，并且在此之前必須要想出一個新的官吏選拔制度，為底層百姓打開向上的通道。
這個仁政必須且只能由陛下您實施，因為其他人都壓不住大秦內部存在的問題。】
扶蘇頓時又立刻自卑起來，自己永遠也達不到阿父的一半。