僅需核心療效描述；每省設立“草醫登記點”，由民族事務處與衛生所聯合管理，

避免官員獨斷；并提議設立“山地醫療調研基金”，鼓勵民間藥方入庫研究，但不用于貿易。

文件語言謹慎，格式標準，卻處處為“下不來城”的人爭了一線喘息。蘇塔妮將報告呈上，

布亞通親自批閱。那份草案最后被稱為：“呂建議案”。這件事在部內傳了一陣，不高調，

卻被視為“文化與制度之間一次溫和的握手”。而就在報告通過后第三天，

一場小型的晚宴在衛生部側廳舉行。蘇塔妮罕見地沒有穿制服，

而是穿了一身淺青色老撾長裙，頭發挽起，只戴一枚玉石耳墜。她走到小呂面前，

說：“這場宴，是我申請為你辦的。”“為什么？”“因為你幫了他們，

但我怕你不知道你做的有多重要。”“你說清楚點。”他笑。她盯著他的眼睛，

輕聲說：“你不是幫了制度，你是幫了制度里的‘人’。”那一刻，

小呂第一次真正明白——這個制度，不是沒有溫度的。而蘇塔妮，不是為了職位站在他身邊，

而是因為信念選擇陪他站在這里。51991年1月，萬象郊區。

夜雨將未鋪柏油的土路沖刷得坑洼不平，燈光閃爍中，

一輛軍牌吉普車停在了一座外表不起眼的倉庫門前。車門打開，

小呂隨布亞通副部長一同下車。倉庫門緩緩打開，一股濃烈藥材味撲鼻而來——不是草藥香，

是工業濃縮藥粉的刺鼻味。一排排封裝袋整齊擺放，

上面印著老撾文和英文標簽：“LaoHerb?”，

“Export to Bangkok”。

布亞通指著其中一排袋子對小呂說：“這里用的，就是你醫坊試驗種的龍血樹、木香根，

還有你親手教識的苦藤。”小呂臉色一下子變了：“這些藥不是為出口準備的。”“可現在，

它們正在出口。”布亞通語氣平靜，“這就是現實。”他走近幾步，

聲音壓低：“你想做的是治人，我們想做的是養國。

老撾需要外匯、需要產業鏈、需要發展——你，已經不是草民了，...