在大楚朝堂為應對天狼部落聯盟憂心忡忡之時，林羽在御書房內日夜思索破局之法。他深知，
單純的軍事防御與外交分化并非長久之計，唯有從根本上改變邊境局勢，才能實現長治久安。
此時，一個大膽的想法在他心中逐漸成形——與草原部落開展互市。幾日后，
林羽再次召集朝中重臣于朝堂之上。眾人分列兩旁，神色各異，
皆在猜測皇帝此次召集所為何事。林羽掃視眾人，緩緩開口道：“諸位愛卿，
如今天狼部落聯合其他部落，妄圖與我大楚為敵。朕以為，除了加強防御與分化聯盟，
還需另辟蹊徑。朕打算與草原各部落開展互市，不知諸位意下如何？”此言一出，
朝堂上頓時議論紛紛。戶部尚書馬元率先站出，拱手說道：“陛下，
互市雖能增進與草原部落的交流，可一旦開放，難免會有諸多隱患。草原部落向來習性不定，
若借此機會窺探我大楚虛實，或在互市中滋生事端，該當如何？林羽微微點頭，
說道：“馬愛卿所言不無道理。但互市之利也不容忽視，通過互市，
我們可以用大楚的絲綢、茶葉、瓷器等物產，換取草原的馬匹、皮毛等物資，
充實我大楚國力。同時，也能借此拉近與草原部落的關系，減少敵意。”這時，
丞相張昭也出列說道：“陛下圣明。互市若能妥善施行，不僅能在經濟上實現互補，
更可在文化上相互交融，使草原部落感受我大楚之昌盛，從心底認可大楚，如此一來，
聯盟不攻自破。但正如馬尚書所言，需制定詳盡規則，確?；ナ衅椒€有序。”林羽目光堅定，
說道：“張丞相所言極是。朕意已決，即刻著手籌備互市相關事宜。馬愛卿，
你負責制定互市的貿易規則，確保雙方公平交易，同時要做好物資籌備與統計工作。
”馬元領命道：“臣遵旨。”林羽又看向禮部尚書李源，說道：“李愛卿，
你選派精通草原風俗之人，組成使團，前往草原各部落，宣揚我大楚開展互市的誠意與益處，
邀請他們參與互市。”李源躬身應道：“陛下放心，臣定會挑選合適人選，完成使命。